有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委)、生態(tài)環(huán)境廳（局)、發(fā)展改革委（能源局):

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，促進減污降碳，改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“十四五”期間，中央財政將進一步擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，持續(xù)推進綠色發(fā)展，現(xiàn)將北方地區(qū)冬季清潔取暖項目申報有關(guān)具體事項通知如下:

一、支持范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)

冬季實行清潔取暖且有改造需求的北方地區(qū)地級以上城市均可申請納入支持范圍(不含2017-2019年已納入中央財政冬季清潔取暖試點的城市)，每省(市、區(qū)）限報3個城市。

中央財政對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標(biāo)準(zhǔn)為省會城市7億元、一般地級市3億元。

二、支持改造內(nèi)容

資金主要支持有關(guān)城市開展“煤改氣”、“煤改電”，以及地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)）等多種方式清潔取暖改造，同時開展既有建筑節(jié)能改造等工作。具體改造形式由申請城市根據(jù)國家清潔取暖有關(guān)要求自主確定。

三、項目方案編制

按三年滾動預(yù)算要求，以城市為單元編制冬季清潔取暖項目實施方案,將目標(biāo)任務(wù)、擬實施項目、資金需求明確分解到各年度和各責(zé)任主體，確保完成清潔取暖目標(biāo)任務(wù)，工作方案編制大綱可參考附件。在確定方案任務(wù)時，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會情況，堅持“以氣定改、循序漸進”的原則，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，統(tǒng)籌考慮申報城市采暖季污染狀況、技術(shù)路徑可行性和資金投入能力等，確保穩(wěn)妥有序。

四、申報、評審程序

擬申請中央財政資金支持的城市，按程序?qū)⑸暾埼募?a href="http://www.rijz.cn/t/實施方案.html" >實施方案報送省級財政部門，2021年4月10日前，由省級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革（能源）主管部門審核后聯(lián)合報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局。四部門將對申報城市組織復(fù)核，并采取竟?fàn)幮?a href="http://www.rijz.cn/t/評審.html" >評審方式確定擬支持的城市。

五、有關(guān)工作要求

(一）要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，做好規(guī)劃銜接和總體設(shè)計，細化任務(wù)措施，組織保障能源供應(yīng)，規(guī)范市場運行，確保民生供熱安全。

(二）要落實地方主體責(zé)任。各地政府要強化方案編制，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，合理測算項目預(yù)算，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，建立和完善多元化投入機制。項目實施要切實可行，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刎斄赡?，避免形成地方政府隱性債務(wù)。各申報城市要對報送項目、數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，省級有關(guān)部門要對城市上報的項目、數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確?？陀^真實。

(三）要注重建立長效運營機制。在前期項目設(shè)計時，要提前謀劃運行機制,對農(nóng)村地區(qū)安排清潔取暖運行補貼政策要統(tǒng)籌考慮實際運行、農(nóng)村居民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，多措并舉，確保建成后長效運營，不斷鞏固改造成效。