近日，武漢市人民政府令第310號文件《武漢市綠色建筑管理辦法》發(fā)布。《武漢市綠色建筑管理辦法》已經(jīng)2022年1月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月28日起施行。

全文如下：

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和促進綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，助力碳達峰碳中和，推動生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃建設(shè)、運行維護及其監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，提供健康、適用、高效的使用空間，實現(xiàn)人與自然和諧共生的建筑。綠色建筑按照國家標準由低到高分為基本級、一星級、二星級、三星級等4個等級。

第三條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑應當按照基本級以上（含本等級，下同）綠色建筑標準建設(shè)。

集中新建的保障性住房、建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應當按照一星級以上綠色建筑標準建設(shè)。

國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準建設(shè)。

鼓勵上述范圍以外的其他建筑按照綠色建筑標準建設(shè)。

第四條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會，下同）應當將綠色建筑工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑工作的領(lǐng)導，建立健全工作機制，推動綠色建筑的發(fā)展。

第五條 市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房保障和房管、生態(tài)環(huán)境、財政、科技、水務、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、教育、機關(guān)事務管理等部門按照各自職責，共同做好綠色建筑發(fā)展工作。

第六條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應當通過多種方式，廣泛開展綠色建筑宣傳，普及綠色建筑知識，倡導低碳節(jié)能，鼓勵社會公眾參與綠色建筑相關(guān)活動。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)實際，組織制定本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

綠色建筑發(fā)展規(guī)劃應當明確綠色建筑發(fā)展目標、保障措施、總體布局、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)和綠色建造等內(nèi)容。

第八條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當根據(jù)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的要求，在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件中明確綠色建筑要求。

第九條 發(fā)展改革主管部門對實行審批、核準制的民用建筑項目，應當審查可行性研究報告或者項目申請報告是否落實綠色建筑相關(guān)指標要求。

第十條 建設(shè)單位應當按照確定的綠色建筑等級要求進行建設(shè)，并在施工現(xiàn)場公示綠色建筑等級和綠色建筑主要技術(shù)措施。

新建民用建筑項目的項目建議書、可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑等級、綠色建造方式等內(nèi)容。

建設(shè)單位在新建民用建筑項目委托設(shè)計、施工、監(jiān)理時，應當在合同中載明綠色建筑等級、綠色建造方式等要求。

新建民用建筑項目依法進行招標的，招標人應當在招標文件中載明該項目的綠色建筑等級、綠色建造方式、綠色建材應用比例等要求。

第十一條 設(shè)計單位應當在民用建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件中，落實綠色建筑等級標準，編制綠色建筑設(shè)計專篇。

第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按照綠色建筑標準要求進行審查，對不符合綠色建筑標準要求的施工圖設(shè)計文件，不得出具施工圖審查合格意見。

施工圖設(shè)計文件確需變更的，應當按照施工圖設(shè)計文件審查程序重新審查。

第十三條 施工單位應當制訂綠色施工方案，確定綠色施工控制流程，實現(xiàn)綠色施工。

施工單位應當按照設(shè)計文件和綠色建筑標準，落實綠色建筑技術(shù)措施。

第十四條 監(jiān)理單位應當按照設(shè)計文件和綠色建筑標準，制定監(jiān)理實施細則并實施監(jiān)理。

監(jiān)理單位應當對進入施工現(xiàn)場的綠色建材質(zhì)量進行查驗。

第十五條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應當按照工程質(zhì)量管理規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準，實施綠色建筑專項檢測，出具檢測報告。

第十六條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應當對新建民用建筑項目是否符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準等要求進行驗收。

第十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將綠色建筑的要求納入建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管體系，對建筑工程質(zhì)量和建設(shè)工程各參與單位的行為實施監(jiān)督，并及時公布本地區(qū)綠色建筑信息。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋銷售時，應當在銷售現(xiàn)場或者通過網(wǎng)絡公示項目設(shè)計的綠色建筑等級，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明綠色建筑等級、能源消耗指標、主要節(jié)能措施、運行維護等信息。

第三章 運行和維護

第十九條 綠色建筑的運行和維護應當符合下列要求：

（一）節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度完備；

（二）節(jié)能、節(jié)水、雨污分流等設(shè)施設(shè)備運行正常；

（三）供暖、通風、空調(diào)、照明、供水、供電、供氣等設(shè)備的計量裝置運行正常，記錄完整；

（四）運行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、噪聲等污染物達標排放；

（五）規(guī)范設(shè)置垃圾容器，分類收集生活廢棄物；

（六）國家和省、市規(guī)定的其他要求。

第二十條 建筑物所有權(quán)人應當對綠色建筑公共設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)，也可以委托使用權(quán)人、物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)服務單位進行維護和保養(yǎng)，確保綠色建筑運行達到相應的等級要求。

第二十一條 物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定，建立保障綠色建筑正常運行的管理制度，配備具有相應技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務單位負責綠色建筑的維護和保養(yǎng)。

第二十二條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人對綠色建筑進行裝修時，應當保持原有圍護結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源系統(tǒng)等綠色建筑相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用功能。

第二十三條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當建立健全建筑節(jié)能管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程。

第二十四條 鼓勵列入舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固范圍的建筑工程按照綠色建筑標準改造。

鼓勵采用合同能源管理模式對既有建筑進行綠色改造。

第四章 技術(shù)和應用

第二十五條 符合條件的新建民用建筑應當按照國家和省、市推廣裝配式建造技術(shù)的相關(guān)要求進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

鼓勵醫(yī)院、學校等公益性公共建筑，機場、車站、商場等大型公共建筑，以及工業(yè)建筑采用鋼結(jié)構(gòu)體系。

第二十六條 積極推廣建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化，推動建筑信息模型等智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應用。鼓勵建設(shè)單位建立基于建筑信息模型的運營管理平臺。

第二十七條 政府投資的民用建筑應當使用綠色建材。鼓勵其他建設(shè)項目使用綠色建材。

第二十八條 民用建筑的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡，鼓勵使用建筑固體廢棄物再生建筑材料。

民用建筑范圍內(nèi)的非機動車道、地面停車場的非主要承載結(jié)構(gòu)部位，推廣使用建筑固體廢棄物再生材料及產(chǎn)品。

第二十九條 民用建筑應當按照有關(guān)規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿、高強鋼筋、新型墻體材料，推廣使用高性能混凝土。

第三十條 具備可再生能源利用條件的新建民用建筑，建設(shè)單位應當按照有關(guān)標準選用合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第三十一條 新建、改建、擴建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當同步設(shè)計、施工、驗收能耗分項計量裝置，對綠色建筑的運行用能進行計量。

第三十二條 新建、改建、擴建民用建筑項目應當按照海綿城市建設(shè)要求，采用雨水收集利用和調(diào)節(jié)技術(shù)措施，提高雨水積存和蓄滯能力。

新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應當優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。

新建大型公共建筑應當安裝建筑中水設(shè)施。

第三十三條 新建、改建、擴建公共建筑的平屋頂提倡實施屋頂綠化。鼓勵新建、改建、擴建民用建筑實施立體綠化。

第五章 保障和鼓勵

第三十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)綠色建筑發(fā)展實際，在年度專項預算中統(tǒng)籌資金，用于鼓勵和扶持以下活動：

（一）星級綠色建筑及綠色建材的標識評審；

（二）星級綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源建筑、被動式和超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造等項目示范；

（三）民用建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)；

（四）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣及其有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定；

（五）綠色建筑宣傳培訓和公共信息服務；

（六）其他綠色建筑工作。

 第三十五條 支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機構(gòu)等單位研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，促進科技成果轉(zhuǎn)化。支持符合條件的綠色建筑類企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

第三十六條 綠色建筑工程竣工驗收后，可以按照國家和省、市綠色建筑標識管理有關(guān)規(guī)定申請綠色建筑標識認定。綠色建筑標識申報由項目建設(shè)單位、運營單位或者業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。

第三十七條 對綠色建筑發(fā)展實行下列扶持政策：

（一）星級綠色建筑標準的社會投資項目，其建筑物外墻保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率核算，其中一星級綠色建筑不超過建筑總面積的0.5%，二星級綠色建筑不超過建筑總面積的1%，三星級綠色建筑不超過建筑總面積的1.5%；

（二）星級綠色建筑標準的社會投資項目，其預售資金監(jiān)管比例按照項目總預售款的15%執(zhí)行；二星級以上綠色建筑標準的社會投資項目，十五層以上建筑結(jié)構(gòu)主體施工達到總層數(shù)的四分之一以上，且已確定施工進度和竣工交付日期的，即辦理預售許可證；

（三）綠色建筑新材料、新設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目，由市工業(yè)發(fā)展專項資金、市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金按照相關(guān)規(guī)定給予支持；

（四）使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑商品房，貸款額度上浮一定比例，具體上浮比例由市住房公積金管理委員會確定。

第三十八條 綠色建筑標識項目和采用裝配式建造方式的民用建筑優(yōu)先納入國家和省、市優(yōu)質(zhì)工程推薦評選范圍。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)章已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評：

（一）建設(shè)單位在開展咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置等招標或者其他采購活動時，未明示建設(shè)工程綠色建筑標準要求的，或者未在施工現(xiàn)場公示綠色建筑等級信息的，或者未按照規(guī)定組織綠色建筑工程竣工驗收的；

（二）設(shè)計單位未按照綠色建筑標準要求進行工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，或者未編制綠色建筑設(shè)計專篇的；

（三）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照綠色建筑標準要求審查施工圖設(shè)計文件的；

（四）施工單位未制訂綠色施工方案，或者未按照綠色施工方案要求施工的；

（五）監(jiān)理單位未按照綠色建筑標準制定監(jiān)理實施細則，或者未按照綠色建筑標準和實施細則的要求實施的。

第四十一條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在綠色建筑監(jiān)督管理過程中未按照本辦法規(guī)定依法履行職責，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，依法追究其相應責任。

第七章 附則

第四十二條 本辦法中下列用語的含義：

（一）大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑；

（二）綠色生態(tài)城區(qū)，是指規(guī)模在3平方公里以上，按照綠色、生態(tài)、低碳理念和《湖北省綠色生態(tài)城區(qū)示范技術(shù)指標體系（試行）》（鄂建文〔2014〕21號）的要求編制總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及建筑、市政、能源等專項規(guī)劃，并制訂綠色生態(tài)城區(qū)示范實施方案，區(qū)域內(nèi)新建建筑均按照國家《綠色建筑評價標準》創(chuàng)建，且二星級以上綠色建筑星級標識比例超過30%的示范區(qū)；

（三）綠色建筑集中示范區(qū)，是指建筑面積在30萬平方米以上，區(qū)域內(nèi)新建建筑全部按照國家《綠色建筑評價標準》創(chuàng)建，且二星級以上綠色建筑星級標識比例超過50%的示范區(qū)；

（四）建筑固體廢棄物再生材料及產(chǎn)品，是指以建筑固體廢棄物作為原材料，通過一定技術(shù)手段回收、加工處理后，達到相關(guān)質(zhì)量標準的建材和建材產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

 第四十三條 本辦法自2022年3月28日起施行。2010年9月17日發(fā)布的《武漢市綠色建筑管理試行辦法》（市人民政府令第209號）同時廢止。