地大熱能：為充分發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的政策資源支持綠色低碳發(fā)展，12月26日，天津市財(cái)政局官網(wǎng)發(fā)布了《天津市財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

天津市財(cái)政重點(diǎn)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、支持工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、支持碳匯能力鞏固提升、支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系等八大領(lǐng)域和方向。
 

以下為《實(shí)施意見》原文：

市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天津市財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》的通知

各有關(guān)單位、各區(qū)財(cái)政局：
 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持做好碳達(dá)峰碳中和工作，經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《天津市財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年12月8日

（此件主動(dòng)公開）

附件：

天津市財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）工作原則

（三）主要目標(biāo)

二、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域

（二）支持工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持制造業(yè)立市，全力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建自主可控、安全高效、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式。全面推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，支持重大節(jié)能技改項(xiàng)目，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效水平。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。

（三）支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。支持既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，推動(dòng)公共建筑能效提升改造，支持老舊小區(qū)改造。支持冬季清潔取暖，堅(jiān)持因地制宜選擇適宜取暖方式。

（四）支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。開展綠色綜合交通體系建設(shè)。支持天津港綠色港口建設(shè)。加快推進(jìn)“津城”、“濱城”軌道線路建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)市域（郊）鐵路建設(shè)。支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站等綠色化提升改造。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備，提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。

（五）支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目組織方式，支持開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。利用國(guó)家及天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)攻克可再生能源制氫、氫能冶煉、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

（六）支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色系列創(chuàng)建行動(dòng)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強(qiáng)生活垃圾分類管理，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有序開展全域“無廢城市”建設(shè)。深入開展畜禽糞污資源化利用，優(yōu)化秸稈綜合利用和農(nóng)田殘膜回收利用扶持政策。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。

（七）支持碳匯能力鞏固提升。落實(shí)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建立要求，支持穩(wěn)定和提升森林、濕地、海洋、土壤等生態(tài)碳匯能力?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化近岸海域?yàn)┩?、岸線、海灣保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶。持續(xù)支持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。

（八）支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，探索開展用能權(quán)交易。積極對(duì)接全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，深化本市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，建立和規(guī)范我市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。支持我市行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計(jì)量體系。

三、財(cái)政政策措施

（二）健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金支持。充分發(fā)揮天津海河產(chǎn)業(yè)基金等我市現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式在我市設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。鼓勵(lì)符合條件的綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)碳匯項(xiàng)目積極申報(bào)專項(xiàng)債券。各部門根據(jù)職責(zé)分工，規(guī)范已簽訂協(xié)議的PPP項(xiàng)目履約行為。

（三）發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。

（四）加大政府綠色采購力度。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品新機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策要求，并鼓勵(lì)采購人在采購需求中提出更高的節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境要求，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購市場(chǎng)份額。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車采購力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車原則上應(yīng)采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。各區(qū)財(cái)政部門要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作，抓好中央和市級(jí)政策的落實(shí)。