地大熱能：2月8日，陜西省政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息，《陜西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）正式印發(fā)。為深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，《實(shí)施方案》明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并要求從八方面進(jìn)一步完善節(jié)能減排政策機(jī)制。

《實(shí)施方案》提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)；著力提升工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平；統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造；系統(tǒng)推進(jìn)交通物流節(jié)能減排；深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排；全面開展公共機(jī)構(gòu)能效提升；協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染物減排；加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用；扎實(shí)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；持續(xù)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。

深入推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用

《實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建設(shè)一批超低能耗建筑示范工程，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。開展城鎮(zhèn)更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能等可再生能源在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)示范。

《實(shí)施方案》提出，大力推進(jìn)關(guān)中地區(qū)中深層地?zé)崮芄?/a>、淺層供熱制冷。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化發(fā)展。實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，在公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、地鐵、機(jī)場、數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?a href="http://www.rijz.cn/t/節(jié)能改造.html" >節(jié)能改造，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。

推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)終端用能電氣化

全面開展公共機(jī)構(gòu)能效提升。全面推動(dòng)綠色機(jī)關(guān)建設(shè)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，積極采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理模式。推廣利用太陽能、地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，滿足建筑采暖和生活熱水需求，開展太陽能供暖試點(diǎn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)終端用能電氣化，減少化石能源使用。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣能源互聯(lián)島新模式，支持建設(shè)集中供氣供熱、余壓余熱利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢氣廢液廢渣資源化利用重點(diǎn)項(xiàng)目。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動(dòng)以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%，完成國家“十四五”汾渭平原煤炭消費(fèi)量控制目標(biāo)。

八大方面完善節(jié)能減排政策機(jī)制

《實(shí)施方案》從八個(gè)方面健全政策機(jī)制。一是優(yōu)化完善能耗雙控制度。二是健全污染物排放總量控制制度。三是堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。四是建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。五是持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)政策。六是大力培育市場化機(jī)制。七是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力建設(shè)。八是壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍。

在持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)政策方面，《實(shí)施方案》要求，各級(jí)財(cái)政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，研究對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的市（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)好國家規(guī)范和取消低效化石能源補(bǔ)貼的政策。

《實(shí)施方案》提出，加快構(gòu)建綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立綠色貸款財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保等配套支持政策。支持西咸新區(qū)開展國家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。深化供熱體制改革，完善城鎮(zhèn)供熱價(jià)格機(jī)制。