一、遼寧省溫泉旅游開發(fā)現(xiàn)狀

 

  隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中國旅游業(yè)已從傳統(tǒng)的觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，而溫泉旅游作為一種集養(yǎng)生、休閑、度假、康樂于一體的旅游形式，能夠滿足人們療養(yǎng)、康體、養(yǎng)生、娛樂等多種需要，備受旅游市場的青睞，成為國民休閑度假的新時尚，其旅游市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?a href="http://www.rijz.cn/t/遼寧省.html" >遼寧省溫泉旅游開發(fā)在全國處于前列。

 

  遼寧省擁有豐富的溫泉資源，開采歷史悠久，具有分布廣、溫度高、出水量大、水質(zhì)好等優(yōu)點。根據(jù)最新勘測結(jié)果，遼寧省14 地市均有溫泉(地熱)資源分布，而具備開發(fā)潛力的溫泉資源就有110 多處，目前已開發(fā)運營40 余處，正在建設(shè)40 余項。遼寧省擁有多處國內(nèi)外較高知名度和影響力的成熟溫泉旅游勝地，如鞍山湯崗子溫泉、營口熊岳溫泉、本溪湯溝溫泉、遼陽弓長嶺溫泉、丹東五龍背溫泉、葫蘆島興城溫泉、大連安波溫泉等。遼寧省已經(jīng)意識到用好溫泉這一特色資源，能夠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進遼寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。省長陳政高認為，目前遼寧省加快溫泉旅游發(fā)展的條件完全具備、時機已經(jīng)成熟，溫泉旅游完全可以成為遼寧旅游的品牌。省政府也適時提出了建設(shè)“中國溫泉旅游第一省”的發(fā)展目標。

 

  在遼寧溫泉旅游發(fā)展重點城市的帶動下，一些溫泉資源相對匱乏的地區(qū)，如沈陽、撫順、錦州、鐵嶺等市也積極開展地下熱水資源的深入調(diào)研工作，截止目前，4 個市先后勘探開發(fā)出了22 個溫泉點，實現(xiàn)了溫泉資源零的突破。這些地區(qū)采取了高起點、大手筆、大投入的開發(fā)策略，努力開發(fā)溫泉旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色溫泉旅游，如2008 年沈陽的棋盤山開始建造東北最大的溫泉旅游度假村，資源轉(zhuǎn)型城市阜新提出深度開發(fā)地熱資源，做大做強溫泉旅游，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。由此可見，溫泉旅游已經(jīng)成為遼寧旅游業(yè)的重要組成部分，得到了普遍的重視，成為遼寧休閑旅游的增長極。可以預見，遼寧溫泉旅游將進入一個新的發(fā)展階段，將從數(shù)量擴張、粗放經(jīng)營的初級階段進入產(chǎn)品深度開發(fā)與品牌化經(jīng)營為核心的中高級發(fā)展階段。

 

  二、遼寧溫泉旅游開發(fā)問題分析

 

  1.溫泉旅游產(chǎn)品缺乏特色

 

  目前遼寧的溫泉開發(fā)大多為效仿日本溫泉開發(fā)模式，從設(shè)計、環(huán)境到餐飲、服務幾乎相差無幾，致使產(chǎn)品過于單一和雷同，主要停留在“游泳池+ 澡堂子”或“溫泉酒店集合體”初級的發(fā)展階段，缺乏對游客體驗的深度開發(fā)。以溫泉旅游開發(fā)走在全省前列的大連為例，大連溫泉旅游發(fā)展速度較快，目前全市范圍內(nèi)擁有安波溫泉旅游度假區(qū)、龍門湯溫泉旅游度假區(qū)、步云山溫泉度假區(qū)等多處溫泉度假區(qū)、眾多的溫泉度假山莊(度假村)，在數(shù)量上，可以說在全省遙遙領(lǐng)先。然而，這些溫泉旅游產(chǎn)品基本上都是“溫泉+ 滑雪”或“溫泉+ 農(nóng)家樂”等模式，缺乏個性化，沒有自己的特色，相互之間差別不大，尤其是與當?shù)孛耧L民俗結(jié)合不夠。與此同時，溫泉開發(fā)企業(yè)的危機意識單薄，自我感覺良好，固步自封，沒有迫切地去培育自己的品牌，沒有形成強有力的品牌效應。

 

  2.溫泉旅游開發(fā)排斥鄉(xiāng)人

 

  遼寧省的大多數(shù)溫泉都位于鄉(xiāng)村，溫泉開發(fā)與當老鄉(xiāng)生產(chǎn)生活密切相關(guān)。目前，多數(shù)溫泉旅游的開發(fā)模式主要是由政府、規(guī)劃設(shè)計部門和旅游企業(yè)進行規(guī)劃與實施，將當老鄉(xiāng)排斥在外。有些地方為了溫泉開發(fā)，甚至將當?shù)鼐用駨娦邪徇w，致使鄉(xiāng)人利益嚴重受損，引起當?shù)鼐用竦牟粷M，極易誘發(fā)社會問題。實際上，目的地居民在整個溫泉旅游開發(fā)過程中扮演著十分重要的角色，其態(tài)度、行為均會對旅游者、溫泉地產(chǎn)生重要影響。沒有當?shù)鼐用竦臒崆?、友好地參與其中，當地溫泉旅游就不可能長久地、可持續(xù)性地發(fā)展，其未來前景仍人擔憂。

 

  3.溫泉旅游開發(fā)缺乏法規(guī)

 

  國外溫泉開發(fā)大多受到政府的嚴格管制，相關(guān)的法律法規(guī)比較健全，如日本和韓國就有溫泉法，對于溫泉開發(fā)的條件，溫泉的保護、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規(guī)定，并有專門的組織來管理溫泉資源的開采、分配和使用，并制定了詳細的收費標準。而我國針對溫泉開發(fā)管理，主要依據(jù)“礦產(chǎn)資源保護法”以及地方政府和溫泉地所制定的相關(guān)管理條例、法律，約束力不強，體系也不健全。遼寧省也缺乏相應的溫泉旅游開發(fā)的法規(guī)、條例和各種規(guī)范標準。由于缺乏有效的資源保護機制，導致過度開發(fā)溫泉資源，并留下許多隱患，環(huán)境破壞問題也愈加嚴重。

 

  4.溫泉旅游文化挖掘不夠

 

  就遼寧省的溫泉資源本身來講，雖然其水質(zhì)在化學成分和物理屬性上存在較大差異，但開發(fā)出的初級溫泉產(chǎn)品卻不能給旅游者帶來強烈的感官沖擊和深度休閑體驗。因為游客不是檢測機器，如果他通過自己的感官不能夠分辨產(chǎn)品的這種差異，他就認為這是無差別的產(chǎn)品，是完全可以替代的產(chǎn)品。從這個意義上說，目前的溫泉產(chǎn)品具有較強的同質(zhì)性。在溫泉開發(fā)方面的客觀原因，是不注重溫泉文化的挖掘與培育，溫泉企業(yè)認為只要擁有壟斷性的溫泉資源，就可以通過出賣資源而獲利。其實這種沒有文化內(nèi)核的初級產(chǎn)品，失去了靈魂，有的只是軀殼，產(chǎn)品形象干癟，不能給旅游者帶來更大的愉悅，不能給游客留下深刻的印象。這樣的市場競爭必然在低水平上惡性展開，產(chǎn)品附加值低，顧客毫無品牌忠誠，導致溫泉旅游企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，生命周期短暫，資源浪費嚴重。

 

  5.溫泉旅游開發(fā)急功近利

 

  隨著溫泉的功能和旅游開發(fā)價值被人們普遍認同，加之各利益相關(guān)方的努力游說，各種資源和要素都大規(guī)模地向溫泉旅游領(lǐng)域匯集，不可避免地出現(xiàn)了溫泉旅游開發(fā)中急功近利和盲目跟風現(xiàn)象。由于溫泉資源的國有性質(zhì)，大多采取政府主導的開發(fā)模式，這必然會給各方面帶來這樣的暗示：“溫泉旅游是一棵萬能的搖錢樹”。其實，如果沒有前期扎扎實實的調(diào)查研究和論證，項目倉促上馬，后果不難設(shè)想：不僅巨額資金無法收回，而且損毀了資源，破壞了環(huán)境。全省大干快上，掀起一股溫泉旅游開發(fā)的熱潮。如果沒有市場潛量的科學準確地評估和全省范圍總體的統(tǒng)一規(guī)劃以及各市的協(xié)調(diào)布局和規(guī)劃設(shè)計，勢必造成供需的脫節(jié)，資源的嚴重浪費。

 

  三、遼寧溫泉旅游開發(fā)對策思考

 

  1.加強溫泉旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，打造特色品牌

 

  改變溫泉旅游產(chǎn)品無特色、雷同化的局面，需要加強溫泉旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。遼寧省各溫泉地市都應從需求和供給兩個角度，推陳出新，塑造獨一無二的產(chǎn)品。從市場需求的角度看，旅游者是創(chuàng)新的引領(lǐng)者，代表著未來產(chǎn)品的創(chuàng)新方向。各溫泉地和企業(yè)都要建立游客觀念收集系統(tǒng)，隨時隨地收集游客的意見，了解和把握旅游者的觀念和想法，甚至是他們的投訴和抱怨。新的產(chǎn)品理念或許就隱藏在對現(xiàn)有產(chǎn)品的批評之中。溫泉地和企業(yè)可以通過建立網(wǎng)絡(luò)評議平臺采集游客對產(chǎn)品的態(tài)度，也可以通過其他傳統(tǒng)手段采集意見。從供給的角度，溫泉企業(yè)是創(chuàng)新的實際執(zhí)行者，當?shù)鼐用褚约罢块T也是創(chuàng)新的重要組成部分。

 

  溫泉企業(yè)要善于把本地的溫泉資源、當?shù)鼐用瘛⑿姓α恳约吧鐣L俗風尚等要素同旅游者的現(xiàn)實和潛在需求有效結(jié)合起來，打造富有當?shù)靥厣臏厝糜萎a(chǎn)品。

 

  2.強化溫泉地本土力量的參與，開創(chuàng)和諧未來

 

  遼寧省目前的溫泉旅游開發(fā)模式排斥本地居民的參與，帶來很多社會問題，也威脅到未來的可持續(xù)發(fā)展。要改變這種居民，各溫泉地應該在招商引資，利用外部力量開發(fā)溫泉旅游資源的同時，強化本地資源和力量的參與力度，共同開發(fā)，共同發(fā)展，風險共擔，利益共享。溫泉資源與本地居民、行政力量以及其他各種資源要素天然地融合在一起共同構(gòu)成了本地的自然和人文特色，是一體的，是不可分割的。所以，溫泉旅游開發(fā)不能排斥本地力量的參與。另外，從旅游的本質(zhì)上看，旅游是作為客人的旅游者與作為主人的目的地互動的過程和結(jié)果。溫泉旅游目的地的主人不僅包括溫泉企業(yè)，也包括本地居民、政府、媒體等本土力量?？梢哉f，缺失了本地居民的參與，旅游的過程和結(jié)果是不完整的。因此，溫泉開發(fā)企業(yè)只有充分調(diào)動本地居民等  本土力量參與其中，才能開創(chuàng)出和諧發(fā)展的溫泉地未來。

 

  3.加強溫泉旅游開發(fā)法規(guī)建設(shè)，切實保護資源

 

  目前，溫泉旅游開發(fā)在遼寧省開展地如火如荼，在全國范圍內(nèi)也快速發(fā)展。在這樣的背景下，急需出臺溫泉相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范溫泉開發(fā)行為。然而在全國范圍內(nèi)的溫泉法規(guī)尚未出臺成型時，遼寧省不能坐等，而應該主動出擊，有所作為。遼寧省可以根據(jù)全省溫泉和地熱資源實際、溫泉開發(fā)過程中表露出來的問題，借鑒國內(nèi)外(國外如日本、韓國，國內(nèi)如臺灣)溫泉相關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺相應的溫泉法規(guī)或條例，規(guī)范溫泉資源的開發(fā)利用，保護全省的溫泉資源，為我省溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。各溫泉旅游勝地(如大連)也應該吸取溫泉旅游規(guī)劃開發(fā)和運營管理過程中的成功經(jīng)驗，積極主動出臺溫泉開發(fā)條例或管理辦法，為全省溫泉法的建設(shè)增磚添瓦。

 

  4.強化溫泉旅游文化內(nèi)涵建設(shè)，培育鮮活形象

 

  目前，遼寧省溫泉旅游不能給游客留下美好的不可磨滅的印象，從而記住溫泉旅游產(chǎn)品和旅游地。這是由于溫泉旅游產(chǎn)品對旅游者的感官沖擊不夠，游客的旅游體驗不深所致。如若想開發(fā)出與眾不同的溫泉旅游產(chǎn)品，吸引旅游者的眼球，旅游者體驗過后能夠記住該產(chǎn)品和品牌，并進一步形成對該產(chǎn)品和品牌，對溫泉企業(yè)，甚至是對該旅游目的地的喜愛和忠誠，就必須從溫泉旅游文化內(nèi)涵的建設(shè)上下功夫、做文章，將溫泉旅游產(chǎn)品的核心部分瞄定在文化內(nèi)核上。溫泉旅游文化內(nèi)涵的開發(fā)與建設(shè)應該與溫泉地的歷史、民俗和禪、道、法、儒等文化要素結(jié)合起來，成為產(chǎn)品文化的靈魂；然后將溫泉旅游文化的靈魂“有形化”和“可視化”，文化的靈魂附著在一些有形的產(chǎn)品上，增強對旅游者的感官刺激；最后加強溫泉旅游文化形象的設(shè)計和傳播，培育鮮活形象，擴大知名度。

 

  5.加強溫泉旅游開發(fā)規(guī)劃論證，科學謹慎決策

 

  溫泉旅游開發(fā)應該杜絕急功近利、盲目跟風的投資行為，加強溫泉旅游開發(fā)規(guī)劃論證和調(diào)查研究工作，崇尚科學決策、謹慎決策。首先，對全省及本地溫泉旅游資源的調(diào)查和論證工作必須做到扎扎實實、準確無誤，這是一切工作的基礎(chǔ)。其次，必須對全省及本地溫泉休閑市場潛量以及來遼寧及本地旅游市場潛量進行調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，據(jù)此開發(fā)建設(shè)與市場相匹配的溫泉接待設(shè)施和產(chǎn)品。第三，堅持溫泉開發(fā)，規(guī)劃先行的原則。開發(fā)前期，必須編制好溫泉旅游發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，指導本地的溫泉旅游開發(fā)。第四，發(fā)揮溫泉企業(yè)和投資商的主觀能動性，確保投資主體的自主決策權(quán)不受其他因素的干擾。這樣才能確保投資行為的獨立性和科學性。最后，轉(zhuǎn)換溫泉企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)科學管理。