重慶市地熱資源豐富，開發(fā)利用歷史悠久，溫泉文化底蘊深厚，溫泉旅游業(yè)發(fā)展迅速，形成了以“五方十泉”（都市溫泉按東、南、西、北、中劃分為“五方”，在每方溫泉中規(guī)劃2個溫泉旅游重點項目納入市級重點項目進行管理，簡稱“五方十泉”）為代表的都市經濟圈蓬勃發(fā)展、三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)逐步興起的局面，溫泉產業(yè)初具規(guī)模?？茖W合理開發(fā)利用地熱水資源，加強地熱水資源管理與保護，大力提升“五方十泉”、加快 建設“一圈百泉”（市政府決定在都市經濟圈范圍內規(guī)劃建設100個溫泉旅游項目，簡稱“一圈百泉”）、全面構建“溫泉之都”，促進溫泉旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，結合重慶市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及地熱水資源狀況等，編制《重慶市地熱資源總體規(guī)劃報告》。

 

  地熱水資源開發(fā)利用現狀

 

  重慶地熱水資源開發(fā)利用歷史悠久，宋代有北溫泉，明代有南溫泉，東、西、南、北四泉聲名遠揚。建國以來，陸續(xù)開發(fā)了統(tǒng)景、海棠曉月、中華龍、天賜、海蘭云天、融僑等溫泉，形成了以東、南、西、北、中有帶動力和影響力的溫泉旅游產業(yè)集群，溫泉產業(yè)規(guī)模非常顯現。  重慶主城區(qū)現有溫泉共計72處，開發(fā)利用33處，地熱資源可開采總量45.74萬m3/d。總利用量2.88×104m3 /d，其中正在開發(fā)利用的天然溫泉10處，利用3處，利用 量0.45萬m3 /d，用于休閑、洗浴和養(yǎng)殖；硐中溫泉11處，利用3處，利用量0.22萬m3 /d，主要用于養(yǎng)殖和農業(yè)灌溉；淺鉆井23 眼，利用15眼，利用量1.11萬m3 /d；深鉆井30眼個，利用12眼個，利用量1.10萬m3 /d；鉆井溫泉主要用于沐浴、休閑、養(yǎng)殖、種植等。溫泉從業(yè)人員4.8萬人，溫泉業(yè)產 值19.1億元。

 

  重慶地區(qū)地熱水資源中微量元素及有益礦物豐富，特別適宜洗浴，且保健醫(yī)療效果好，起初的開發(fā)利用以康樂保健和旅游度假為主。近年來，隨著開發(fā)利用研究的深入，開發(fā)利用模式逐漸向多元化方向轉變。從溫泉產品及功能角度來看，重慶溫泉開發(fā)利用存在溫泉+旅游地產（保利小泉、海棠曉月）、溫泉+景區(qū)旅游（北溫泉柏聯SPA、統(tǒng)景溫泉、南溫泉）、溫泉+運動游樂（上邦高爾夫、融匯溫泉、海蘭云天）、溫泉+康樂療養(yǎng)休閑（東溫泉）、溫泉+生態(tài)莊園（貝迪溫泉）、溫泉+會展（橋口壩溫泉、天賜溫泉）、溫泉+養(yǎng)殖（長沖溫泉）、溫泉+種植（貝迪）等八種模式。

 

  管理、保護措施與對策  重慶市地熱資源管理機構由市政府引導，專門的管理機構為重慶市國土資源和房屋管理局下屬的地質環(huán)境處，負責全市溫泉水的規(guī)劃、開發(fā)、管理和監(jiān)督工作，并對全市熱水井長期動態(tài)監(jiān)測工作進行統(tǒng)一管理。區(qū)內地熱水資源的勘探、開發(fā)、取水行為必須按《重慶市地熱資源勘查與開發(fā)利用規(guī)劃》、《重慶市地熱資源管理暫行規(guī)定》、《重慶市人民政府關于加強地熱資源管理的意見》等執(zhí)行。

 

  加強了統(tǒng)一管理。地熱水開發(fā)必須堅持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，建立嚴格的探礦權、采礦權審查制度，對資源進行統(tǒng)一管理，并加強在開發(fā)過程中的監(jiān)管力度，杜絕私采、濫采的行為。

 

  開發(fā)用戶自覺服從管理，按時繳納有關稅費。各開發(fā)企業(yè)應樹立整體觀念、著眼于未來，嚴格按照批準的開采范圍、允許開采量進行開發(fā)，不進行過量開采，共同維護地熱資源的可持續(xù)開發(fā)。按照《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）和市政府有關規(guī)定收取采礦權價款、采礦權使用費和登記費，同時，按有關政策規(guī)定及時繳納了資源稅、礦產資源補償費等有關稅 費，對不按時繳納有關稅費或故意拖欠有關 稅費的企業(yè)將采取停業(yè)整頓或不供應地熱水和不予通過年檢等措施。

 

  提高了地熱資源的利用率。在開發(fā)利用過程中，應減少浪費和損失，根據溫泉的水溫、水量及水質，對地熱資源實施多功能、多梯級循環(huán)利用，發(fā)展多種開發(fā)利用模式，提高地熱資源的利用率，并加大地熱水尾水回收處理再利用技術的研究。

 

  加強了動態(tài)監(jiān)測。實時掌握資源量變化，及時進行調控，確保地熱資源可持續(xù)開發(fā)利用。劃定地熱資源保護區(qū)，禁止可能破壞地熱資源的工程建設行為，對地熱資源進行保護。督促開發(fā)企業(yè)安裝計量監(jiān)測裝置，制定節(jié)能節(jié)水措施，按核定開采量限量開采，并對地熱水的化學成分、水量、水溫、水位等進行動態(tài)監(jiān)測。衛(wèi)生主管部門定期對地熱水的相關衛(wèi)生指標進行檢查，并將檢查結果向社會公布。環(huán)保主管部門加強地熱尾水排放的監(jiān)督管理，做到達標排放，防止污染熱儲層和周邊生態(tài)環(huán)境。  在天然溫泉區(qū)其泉域范圍內建立了溫泉保護區(qū)；以井采方式開發(fā)利用的開采總量不大于可采熱流體量。禁止可能破壞地熱資源的工程建設行為。

 

  尾水綜合利用。目前地熱資源開發(fā)利用已初具規(guī)模，開發(fā)利用資源量目前僅占可開采量的6.31%，水頭（或水位）多年變化小。 環(huán)保主管部門加強地熱尾水排放的監(jiān)督管理，做到達標排放，防止污染熱儲層和周邊生態(tài)環(huán)境。申報區(qū)內地熱尾水在城市污水管網輻射范圍內的直接進入污水管網，經統(tǒng)一處理后達標排放；在城市污水管網輻射范圍外的，大部分是開發(fā)企業(yè)經工藝流程處理后達標用于水上樂園用水或種植，進行循環(huán)利用等，極少部分直接排放。排放溫度達 到常溫標準。開展地源熱泵的研究，加強對地熱水及其尾水綜合利用，作為冬季供暖、種養(yǎng)殖等。