地大熱能地?zé)崮荛_發(fā)利用：今年上半年，各省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺。多地將開發(fā)利用地?zé)豳Y源列入規(guī)劃中。

地?zé)豳Y源是一種綠色低碳、可循環(huán)利用的清潔能源，在地?zé)?/a>資源豐富的地區(qū)用于居民供暖，可有效替代煤炭化石資源，對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

原國土資源部“十二五”期間對我國336個地級以上城市的地?zé)?/a>資源普查結(jié)果顯示，我國地?zé)豳Y源年可開采量達(dá)26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但目前實(shí)際開采量只有2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在我國能源轉(zhuǎn)型過程中，地?zé)豳Y源擁有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。

目前，地?zé)?/a>資源用于居民供暖還存在地?zé)?/a>資源開采與深層承壓水禁采矛盾突出、“同層等量回灌”要求落實(shí)不到位等問題。以西部某市為例，其地?zé)崴Y源豐富，目前有大量的地?zé)豳Y源井被開采用于居民冬季供暖。但由于部分區(qū)域?qū)儆谏顚映袎核蓞^(qū)，導(dǎo)致現(xiàn)有的大部分地?zé)峋?/a>不能辦理水資源取水許可、地?zé)豳Y源采礦許可等手續(xù)，導(dǎo)致開采違規(guī)。同時，還有部分地?zé)峋?/a>未能落實(shí)“同層等量回灌”等要求，影響了地?zé)豳Y源的持續(xù)開發(fā)利用。

針對地?zé)豳Y源開發(fā)利用面臨的問題，各地應(yīng)立足資源稟賦，積極開展對地?zé)豳Y源開發(fā)利用的探索研究，加大政策扶持力度，保障地?zé)豳Y源開發(fā)利用高質(zhì)量發(fā)展。

一是認(rèn)真做好評估論證。深層承壓水禁采區(qū)劃定的初衷，主要是杜絕以工業(yè)生產(chǎn)等為目的無序超采濫采現(xiàn)象。但當(dāng)前隨著地?zé)豳Y源開采新技術(shù)的不斷發(fā)展，“采灌均衡、取熱不耗水”的循環(huán)開發(fā)模式正被推廣應(yīng)用。這種模式能夠有效避免開采深層承壓水所帶來的資源枯竭、地面沉降等問題。為此，建議各地主動適應(yīng)形勢變化，重新評估論證本地地下水禁采區(qū)劃定方案，避免“一刀切”式地將具有礦產(chǎn)資源屬性的地?zé)豳Y源列入禁采范圍，對地?zé)崴Y源開采利用提出更加科學(xué)合理的方案，盡快賦予符合條件的地?zé)峋?/a>“合法身份”。

二是嚴(yán)格落實(shí)回灌要求。各地要堅持“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”原則，建立對地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評估制度，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾，確保地下水水量不減少、水位不下降、水質(zhì)不降低，堅決杜絕地?zé)峄毓?/a>尾水污染、回灌水量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)好地?zé)崴?/a>資源這一寶貴財富。

三是營造良好發(fā)展環(huán)境。各地要加大對地?zé)豳Y源居民供暖的政策扶持力度，制定出臺有利于地?zé)豳Y源開發(fā)利用的財政、金融等扶持政策，鼓勵和支持地?zé)豳Y源開發(fā)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。