今年第43個“世界地球日”的主題是“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，上海市的宣傳主題是“節(jié)能減排，大力推廣利用淺層地?zé)崮?/a>”。我們希望借助“地球日”活動平臺，普及科學(xué)知識，提高公眾對國土資源國情、市情的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會積極參與節(jié)約集約利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過大力推廣利用淺層地?zé)崮?/a>，盡量減少煤炭、石油等高碳能源的消耗和溫室氣體排放，對于實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)宜居低碳社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

 

  近日，上海市政府發(fā)布了《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十二五”規(guī)劃》和《上海市新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出：進一步規(guī)范完善地源熱泵技術(shù)體系，鼓勵適宜可行的地方應(yīng)用淺層地?zé)?/a>能技術(shù)，到2015年，實施安裝面積400萬平方米。市委市政府高度重視新能源的開發(fā)利用，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是上海率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手之一。我們要好好抓住這一契機，充分利用好地源熱泵技術(shù)來開發(fā)淺層地?zé)?/a>能，這對于促進我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕能源供應(yīng)壓力，意義重大。

 

  針對開發(fā)利用淺層地?zé)崮?/a>中的各個方面，組織開展經(jīng)常性的工作交流與技術(shù)研討，推廣先進經(jīng)驗和好的做法，有助于更好地利用這一低碳、環(huán)保、可再生綠色能源，落實市委市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求。

 

  上海市淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用源于上世紀(jì)六十年代，隨著近幾年地源熱泵系統(tǒng)的引進，淺層地?zé)崮?/a>在建筑物空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)用得到了快速發(fā)展。2009年根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署和要求，按照“摸清家底、統(tǒng)一規(guī)劃；大力推進、強化監(jiān)管；合理開發(fā)、永續(xù)利用”的工作思路，我局認(rèn)真研究制定了《推進本市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的實施方案》，并精心組織和全面啟動了淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的各項工作。通過三年來的努力，各項工作進展順利，并取得了一系列成果。

  一是通過對本市淺層地熱能的調(diào)查評價工作，已基本查明上海地區(qū)淺層地熱能的賦存條件、資源量和開發(fā)利用潛力，對上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用進行了適宜性分區(qū)；

 

  二是完成了《上海市地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》的編制；

 

  三是加強了淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理政策研究，基本完成了《上海市淺層地?zé)?/a>能管理暫行規(guī)定》的制定；

  四是開展了《上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃》專項研究，為《上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃》奠定了良好基礎(chǔ)；

 

  五是開展了規(guī)劃新城區(qū)專項淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價，完成了新江灣城專項淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價方案設(shè)計工作；

 

  六是加快推進淺層地?zé)?/a>能科學(xué)實驗場建設(shè)，已完成崇明、奉賢、青浦三個科學(xué)實驗場的立項審批、選址、房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查（土地勘測定界）等工作。

  上海的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理將積極與規(guī)劃、土地管理相結(jié)合，在條件成熟時，采取約束條件對淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用加以明確，在綜合驗收時把好關(guān)。通過規(guī)范管理流程，規(guī)劃好、引導(dǎo)好、利用好淺層地?zé)崮?/a>。

  我局在青浦區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)和崇明縣選擇了四個淺層地?zé)崮?/a>科學(xué)實驗場，其中崇明縣陳家鎮(zhèn)東灘大道國際生態(tài)實驗區(qū)7號地塊的實驗場目前已完成征地15936平方米。對這個實驗場，我們給予很大希望。根據(jù)淺層地?zé)?/a>能調(diào)查成果，崇明縣的大部分區(qū)域位于淺層地?zé)崮荛_發(fā)較適宜區(qū)，崇明的地層結(jié)構(gòu)和熱力學(xué)特征比較適宜淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用；崇明縣環(huán)境優(yōu)美，水土潔凈，在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面具有很大的發(fā)展空間。希望以此為試點，繼續(xù)深化調(diào)查、評價和規(guī)劃各項工作，以此推動全市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作。

 

  上海市有關(guān)委辦局對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作給予了積極支持和指導(dǎo)；從事調(diào)查評價的地質(zhì)勘查單位，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新的開發(fā)利用單位；設(shè)計院、大專院校，以及淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的管理單位，都為上海的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用付出了辛勤勞動，正是由于大家的積極參與和共同努力，淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用才取得這些成績。

 

  下一步，我們將繼續(xù)攜手，群策群力，探索各種有力措施，加大支持力度，深化調(diào)查評價，加強統(tǒng)一規(guī)劃，強力推動淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，真正科學(xué)、合理地利用好淺層地?zé)崮苜Y源，切實為上海的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。