“十三五”期間，國家出臺了首份“地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃”，推動了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國擁有世界上規(guī)模最大的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國地?zé)嶂苯永?/a>裝機(jī)容量占全球的38%，連續(xù)多年位居世界首位。隨著“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的提出，地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)正成為我國能源綠色轉(zhuǎn)型主力軍。

日前，國家八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》，標(biāo)志著“十四五”地?zé)崮馨l(fā)展將進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展新的階段。近期以來，我國多地發(fā)布地?zé)崮?/a>相關(guān)專項規(guī)劃，紛紛布局地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，比較各地地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和未來規(guī)劃，有怎樣特點(diǎn)和趨勢，值得我們關(guān)注。

八部委：2035年，地?zé)?/a>供暖（制冷）及地?zé)岚l(fā)電力爭比2025年翻一番

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》，描繪了未來五年我國地?zé)崮馨l(fā)展宏偉藍(lán)圖。

根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理流程，全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項目，全國地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量比2020年翻一番；到2035年，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>面積及地熱能發(fā)電裝機(jī)容量力爭比2025年翻一番。

北京市：“十四五”地?zé)豳Y源將成最重要礦種

近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（草案）》（以下簡稱《規(guī)劃》），地?zé)豳Y源將成為首都礦產(chǎn)資源開發(fā)利用最為重要的礦種。《規(guī)劃》以2020年為基期，2021-2025年為規(guī)劃期，展望到2035年。

《規(guī)劃》提出圍繞地?zé)?/a>能開發(fā)利用需求將開展五大任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，推動資源利用轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化深層地?zé)豳Y源開采利用布局；二是推動深層地?zé)豳Y源供暖高效利用；三是促進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源規(guī)模化應(yīng)用；四是推進(jìn)中深層地?zé)豳Y源換熱技術(shù)開發(fā)；五是加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新。

《規(guī)劃》提出重點(diǎn)勘查開采地?zé)?/a>資源，禁止新增其它礦產(chǎn)勘查開采審批。加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查及基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，為城市建設(shè)和清潔能源利用提供基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)促進(jìn)地?zé)豳Y源供暖利用轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)深層地?zé)?/a>資源高效可持續(xù)利用。加快推動淺層地?zé)崮苜Y源有序開發(fā)，提高清潔可再生能源應(yīng)用比例，降低碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)型。規(guī)劃期內(nèi)，促進(jìn)現(xiàn)有的非供暖用途的采礦權(quán)向供暖利用轉(zhuǎn)型，不能實(shí)現(xiàn)供暖轉(zhuǎn)型的采礦權(quán)到期后不再延續(xù)。

煙臺市：地?zé)崴Y源開采總量不超過135萬立方米/年

山東省煙臺市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《煙臺市地?zé)衢_發(fā)利用專項規(guī)劃（2021-2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十四五”期間，煙臺市將加強(qiáng)地?zé)嵋?guī)劃管控，優(yōu)化開發(fā)布局，規(guī)范開采秩序，創(chuàng)新地?zé)豳Y源開發(fā)利用模式，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源可持續(xù)利用，為建設(shè)美麗煙臺提供有力支撐。 

《規(guī)劃》以2020年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為2021-2025年，展望到2035年?！兑?guī)劃》闡述了煙臺市地?zé)豳Y源勘查、保護(hù)與開發(fā)利用的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、保障措施等，是煙臺市地?zé)豳Y源開發(fā)利用的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理地?zé)?/a>資源勘查與開發(fā)利用的重要依據(jù)。 

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，建立起適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的地?zé)豳Y源開發(fā)利用、管理和保護(hù)機(jī)制。地?zé)崽降V權(quán)控制在2個之內(nèi)，地?zé)岵傻V權(quán)控制在14個之內(nèi)；地?zé)?/a>資源勘查、開采秩序趨于規(guī)范，無序無度勘查開發(fā)得到有效遏制，全市地?zé)崴Y源開采總量控制在135萬立方米/年以內(nèi)；地?zé)豳Y源多元化綜合開發(fā)利用模式初見成效，地?zé)崴?/a>梯級利用，尾水排放全部達(dá)標(biāo)；地?zé)豳Y源保護(hù)有力，主要地?zé)崽?/a>地?zé)崴?/a>動態(tài)監(jiān)測體系建立。到2035年，地?zé)豳Y源開發(fā)利用、管理和保護(hù)機(jī)制建成完善，地?zé)豳Y源勘查、開采秩序規(guī)范，地?zé)崴?/a>梯級利用方式系統(tǒng)化、科學(xué)化，地?zé)崴?/a>動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)全市覆蓋。

開封市：“十四五”將新增地?zé)峁┡?/a>面積1400萬平方米

河南省開封市發(fā)改委起草制定的《開封市十四五地?zé)峁┡?/a>發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》顯示，“十四五”規(guī)劃期間，開封新增地?zé)峁┡?/a>面積1400萬平方米。

發(fā)展目標(biāo)提出，2021-2022年，開封市新增地?zé)峁┡?/a>面積250萬平方米，每年替代標(biāo)煤7.25萬噸，每年碳減排量18.12萬噸，總投資8.75億元；2022-2023年，開封市新增地?zé)峁┡娣e450萬平方米，每年替代標(biāo)煤13.04萬噸，每年碳減排量32.61萬噸，總投資15.75億元；2023-2025年，開封市新增地?zé)峁┡娣e700萬平方米，每年替代標(biāo)煤20.29萬噸，每年碳減排量50.72萬噸，總投資24.5億元。“十四五”規(guī)劃期間新增地?zé)峁┡娣e1400萬平方米。

根據(jù)遠(yuǎn)景展望，開封市可通過規(guī)模效應(yīng)吸引地源熱泵整機(jī)廠家入駐，帶動地?zé)崮?/a>工程同步建設(shè)。并逐步引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群，在2025年逐步完成產(chǎn)業(yè)鏈。遠(yuǎn)期可通過加大關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)投入，提高熱泵和換熱器等關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)水平，通過并購重組打造品牌、做強(qiáng)做大。

南昌市：2025年地?zé)崴?a href="http://www.rijz.cn/t/礦泉水.html" >礦泉水開采產(chǎn)值達(dá)15億元

近日，江西省南昌市自然資源局發(fā)布了《南昌市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（公示稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?。規(guī)劃期內(nèi)，南昌市將加大全市地?zé)岷?a href="http://www.rijz.cn/t/淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用.html" >淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生溫泉產(chǎn)業(yè)和地源熱泵供暖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)地?zé)崴?a href="http://www.rijz.cn/t/綜合利用.html" >綜合利用。

2020年底，南昌市保有地?zé)崴砷_采量8726立方米/日，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，2025年，南昌市預(yù)期可開采地?zé)?/a>水新增2000立方米/日。2025年，預(yù)期全市地?zé)崴?a href="http://www.rijz.cn/t/礦泉水.html" >礦泉水開采產(chǎn)值達(dá)到15億元。

《規(guī)劃》提出，以區(qū)（縣）域范圍為基本單位，進(jìn)行南昌市勘查開發(fā)區(qū)域綜合分區(qū)，細(xì)分為大昌南地區(qū)、灣里地區(qū)、進(jìn)賢地區(qū)共三個區(qū)進(jìn)行差別化管理。根據(jù)鼓勵政策，優(yōu)先出讓地?zé)?、礦泉水探礦權(quán)，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入；鼓勵地?zé)?、礦泉水等礦權(quán)、資本、技術(shù)以各種形式進(jìn)行合作開發(fā)利用。推動地?zé)崴a(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展地?zé)嵘鷳B(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和礦泉水產(chǎn)業(yè)。

襄陽市：積極推進(jìn)中深層地?zé)崆鍧嵐┡?/a>示范工程

近日，湖北省襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《襄陽市“十四五”建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）意見的公告。征求意見稿顯示，“十四五”期間，襄陽市將大力推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用。

征求意見稿提出，在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)余熱和再生水源熱泵，積極發(fā)展地埋管地源熱泵、地表水地源熱泵，適度發(fā)展地下水地源熱泵，規(guī)?；七M(jìn)淺層地?zé)崮?/a>的建筑利用。同時，深入開展地?zé)崮?/a>建筑規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)以“漢水”利用為核心、中深層地?zé)?/a>為輔助的可再生能源區(qū)域規(guī)?；瘧?yīng)用。推動在綠色建筑集中示范區(qū)、低碳生態(tài)城（鎮(zhèn)）、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，充分利用區(qū)域的可再生能源資源，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，實(shí)施集中連片推廣。另外，加強(qiáng)中深層地?zé)豳Y源勘探與應(yīng)用潛力評估，開展中深層清潔供熱新技術(shù)和實(shí)施工藝研究，積極推進(jìn)中深層地?zé)崆鍧嵐┡?/a>的工程示范，提高地?zé)崮芄┡?/a>的利用規(guī)模。

寧海縣：構(gòu)建地熱能“一核一片多點(diǎn)”發(fā)展格局

為促進(jìn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，2021年10月26日，浙江省寧?？h發(fā)展和改革局、縣自然資源規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《浙江省寧海縣地?zé)豳Y源勘查和開發(fā)利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《地?zé)嵋?guī)劃》）。

《地?zé)嵋?guī)劃》以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合旅游資源配置、交通位置、區(qū)位條件、相關(guān)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，按照政府主導(dǎo)、市場配置的原則進(jìn)行，寧海縣共設(shè)了包括深甽南溪勘查區(qū)、長洋－塘下勘查區(qū)、岔路江家勘查區(qū)等9個規(guī)劃勘查區(qū)。結(jié)合溫泉資源現(xiàn)狀以及相關(guān)規(guī)劃，從全縣自然生態(tài)資源、歷史文化賦存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)建設(shè)格局等領(lǐng)域出發(fā)，總體構(gòu)建“一核一片多點(diǎn)”格局?！耙缓恕?，即寧海森林溫泉旅游度假區(qū)；“一片”即西部溫泉度假生態(tài)旅游片；“多點(diǎn)”即眾多溫泉旅游景點(diǎn)和地?zé)豳Y源利用點(diǎn)。

西藏：2030年，西藏地?zé)岚l(fā)電達(dá)1000兆瓦，地?zé)峁┡_(dá)2000萬平米

中國工程院院士多吉日前在出席“西藏地?zé)岙a(chǎn)業(yè)論壇”發(fā)表演講中指出，根據(jù)規(guī)劃，2025年，西藏地?zé)?a href="http://www.rijz.cn/t/發(fā)電.html" >發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到150兆瓦，地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到500萬平方米。2030年，西藏地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1000兆瓦，地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到2000萬平方米?！?a href="http://www.rijz.cn/t/十四五.html" >十四五”時期，西藏將大力培育地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將地?zé)豳Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，造福西藏人民。依托溫泉資源打造溫泉度假、溫泉水療養(yǎng)生、礦物質(zhì)養(yǎng)生等特色文旅小鎮(zhèn)。打造西藏 “溫泉之縣”、“溫泉之鎮(zhèn)”、“溫泉之村”品牌。

貴州：“十四五”將新增地?zé)峁┡评?/a>面積2000萬平米

日前，貴州省能源局新能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，貴州省將加快推動淺層地?zé)崮芄┡评?/a>應(yīng)用，力爭新增地?zé)崮芄┡评?/a>面積400萬平方米。“十四五”期間，貴州省計劃新增2000萬平方米地?zé)崮芄┡评?/a>面積，2025年末貴州省地?zé)崮芄┡?/a>制冷面積達(dá)2500萬平方米以上。

根據(jù)相關(guān)資料估算，貴州省淺層地?zé)崮?/a>資源量每年相當(dāng)于2.1億噸標(biāo)煤，可供建筑供暖制冷面積229億平方米;中深層地?zé)崮苜Y源量每年相當(dāng)于7994萬噸標(biāo)煤，可供建筑供暖制冷面積8.84億平方米。“十四五”期間，貴州省將圍繞城鎮(zhèn)集中區(qū)、城市功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動，加快推動淺層地?zé)崮芄┡评?/a>應(yīng)用。